中國—直以儒家思想為主導，長期以來形成了“家庭養老”的傳統模式，贍養老年人已成為國人責無旁貸的責任，“養兒防老”、“父母在，不遠游”、“百善孝為先”等都是孝道倫理在人們日常生活中的反映?？v觀古今，養老做法最好的要算漢朝了。漢朝的養老敬老法規始終—致，沒有間斷過。西漢初期，國家剛剛恢復安定，就頒布了養老詔令，凡80歲以上老人均可享受“養衰老、授幾杖，行糜粥飲食”的待遇。到了成帝建始年間，又將享受這種法定待遇的老人最低年齡降到了70歲。每年秋天，由地方政府普查人口，對高齡老人進行登記造冊，舉行隆重的授杖儀式。最耐人尋味的是西漢詔書中明確寫道：“高年賜王杖，上有鳩，使百姓望見之，比于節”、“年七十以上杖王杖，比六百石，入官府不趨”。當時的“六百石”官職為衛工令、郡丞、小縣縣令，相當于現在的處級干部。那也就是說，漢代的70歲老人在“政治”上享受處級待遇，持王杖進入官府不必趨俯，可以與當地的官員平起平坐。漢代老人的“政治”待遇還體現在可以“行馳道旁道”。馳道是專為天子馳走車馬的，絕對禁止他人行走。即便是皇子，也不允許?？梢姖h代老人是何等特殊！

現代社會中人們的時間資源和精力資源都格外寶貴，人們都在緊張地為生計而忙碌。尤其是一些年輕人，陷入了角色困境，即要同時扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝順子女的角色，往往是勉為其難，疲于應付?，F代社會使大家庭的概念相對淡化，小家庭的概念明顯增強。兩代人都崇尚居住的私密性，老少分居的傾向日益明顯?？梢灶A見的是，隨著獨生子女家庭的增多以及人口流動的頻繁，以及第一代獨生子女的父母開始步入老年，“4-2-1”家庭結構狀況日趨增多，家庭養老功能將日漸弱化。目前，我國平均每個家庭只有3.1人，如何養老成為一道社會考題。“?；丶铱纯?rdquo;是否適合寫入法律，“居家養老”模式如何發展，草案中一些與此相關的規定引起了社會各界熱議。